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要做到“讓百姓少跑腿，數據多跑路。”需要政府通過政務信息系統整合共享，打通“放管服”改革的經脈，讓“放管服”改革插上新的翅膀。2016年1月20日“四川省級政務雲”正式開通上線，面向全省提供服務。兩年來，這朵“雲”給四川老百姓帶來瞭哪些方便？取得瞭哪些成效呢？
“政務雲”發展時間線
2015年，經過充分研究醞釀，經四川省政府常務會審議，四川省政府辦公廳和省發展改革委雙牽頭，以四川省政府辦公廳為主建設省級政務雲，經過近半年的建設，完成1個雲監管平臺，2個雲服務商平臺建設，2016年1月20日正式開通上線，面向全省提供服務。
隨後，四川省政府辦公廳、四川省發展改革委大力推動各部門業務應用遷移整合上雲，出臺瞭《加快推進省級政務雲建設應用工作的通知》，明確要求除國傢明確要求和確有特殊需求外，省級非涉密信息系統應基於省級政務雲建設部署，原則上不再批準機房、數據（含災備）中心等基礎設施建設。
2017年6月前，四川省政府組成部門非涉密信息系統遷移到省級政務雲上。
2018年底前，所有省級非涉密信息系統逐步遷移到省級政務雲上。
截至2017年底，已完成42個部門320餘個信息系統遷移上雲，趕超瞭全國大多數省區政務雲上應用的數量，省政府組成部門所有非涉密信息系統已全部按期遷移到省級政務雲上。
“政務雲”取得的成效
·節約資源，減少重復投資，有效避免浪費。
節約資源，減少重復投資，有效避免浪費。省級部門以前要建設一個信息系統，需要花費大量的時間建設機房、空調、電源，購置服務器、存儲等信息化設備。建成省級政務雲後，隻需要建設軟件，所有基礎資源都可以在省級政務雲平臺上提出申請，5分鐘就可以完成資源調度工作。在經濟效益上，至少節約30%建設成本，自2015年投入2000萬元建成省級政務雲後，2015年至2017年，各部門信息化建設經費整體呈逐年下降趨勢，特別是2017年下降幅度接近50%，充分表明省級政務雲建設以來，通過舊系統遷移上雲和新系統直接基於雲平臺部署，大大節約瞭部門信息化基礎設施建設經費。下一步，隨著省級部門所有非涉密系統全部遷移上雲後，各部門信息化建設財政投入還會大大降低。
·創新雲服務架構，多項關鍵技術取得突破。
四川省級政務雲先後被中國電子政務理事會評為2016年度優秀案例，全國信息安全標準化技術委員會評定為2016年網絡安全國傢標準優秀應用案例。
創新“1+N+N+1”政務雲四川模式（即1個雲監管平臺，N個雲服務商平臺，N個部門整合平臺和1個雲災備平臺），采用購買社會化服務模式建設，引入多傢雲服務商參與並形成競爭，政務部門能有更多選擇，同時可得到靈活、多樣、高質量的雲服務，形成競合雲綠色生態圈。此架構在全國首創，並成為國內政務雲建設的主流模式，被中央網信辦作為先進事例在全國電子政務培訓會上介紹，吸引近20個兄弟省市來川調研，部分地區直接引用。
創新雲資源精細化監管技術，堅持自主可控技術路線，自主研發跨多平臺、跨省市、跨雲計算技術架構的雲資源監管平臺，向用戶提供IT性能多維度監控服務，實時監測雲上網絡帶寬利用率、存儲使用率、CPU、內存占用率，避免雲資源“超賣”，實現“資源盡數利用”的政務雲一體化監管模式。
突破運營商壁壘，在政務領域建立跨運營商BGP網絡廣播訪問模式，解決跨運營商互聯網高速無差別訪問，在省級層面實現三傢運營商機房線路直接連接。用幾乎為零的代價，建立瞭全國政府系統最好的網絡出口，實現瞭最高質量的網絡訪問感知，對比來看，頂尖互聯網企業實現此功能的投入巨大，建成後提供服務的價格更是按帶寬分割計費的天價。此項突破不但在政務應用中解決瞭“通信的最遠距離是運營商間的距離”問題，而且節約瞭大量經費。
突破資源利舊困局，利用開放技術，引入統一監管，全新構建資源雲化利用模式，將省級部門自建機房、已有設備納入統一監管，統一調度，共享使用，最大限度保護已有投資。目前省交通廳雲整合平臺已完成建設，在省級政務雲的統一監管下，全面整合利用舊有資源。五是引入獨立安全運維機構擔當政務雲安全協管員，全過程、全方位監管，理清安全責任，構建政務雲安全防控體系，根據第三方測評報告顯示，上雲信息系統運行效率和安全程度均有不同程度提升。
·促進政務信息整合共享，提升政府公共服務能力。
推動政務信息系統整合。以四川省級政務雲為抓手，采取強力手段推進自查、清理、編目、整合、接入、共享、協同等7個方面工作，完成全省49個省直部門及直屬單位1246個信息系統的專項審計，清理僵屍系統100餘個，實現瞭33個專網應用向政務外網整合遷移，推動瞭８個部門56個分散獨立信息系統整合為13個，同步推動四川政務信息共享交換平臺建設，率先實現與國傢平臺級聯對接，省級部門和市州共發佈目錄近8萬條，可共享目錄和開放目錄分別為90%和44%，在國傢共享交換平臺加載目錄數量位居全國前列。
促進跨部門政務信息共享利用。圍繞服務民生和社會治理，在涉稅、醫療、旅遊、扶貧等領域開展整合共享應用試點，協商國傢部委和省級部門共享數據10餘次，打造瞭可復制可推廣的樣板應用，國傢推進督導組三次來川調研指導，均給予我省高度評價，被確定為9個國傢政務信息系統整合共享應用試點省之一。
涉稅：打通瞭19個省級部門涉稅信息的連接通道，實現2093萬條涉稅數據的共享交換，有效支撐稅款查補入庫。
旅遊：整合瞭50多個涉旅部門和企業的數據，部署旅遊應急系統，將信息資源整合共享作為旅遊信息化轉型升級的助推器，突出13個智慧旅遊城市和33個智慧景區建設，以點帶線，以線促片，打造四川旅遊新亮點。
醫療：建成省、市、縣、鄉、村五級信息互聯共享的四川健康平臺，聯通全省基層醫療機構管理信息系統和新農合異地結算、居民健康檔案、計劃生育服務、人口出生登記等7個業務煙囪系統、32傢省管醫院HIS系統，聯通400餘傢二級以上醫院，通過門戶網站、手機APP、微信等方式，為群眾每月提供90餘萬預約號源和就醫導航、健康管理等便捷服務，打造瞭“寶寶快醫”服務平臺，探索構建兒科服務資源精準呈現、快速匹配、一鍵就醫的互聯網兒童醫療健康服務新模式。
促進“互聯網+政務服務”。基於四川省級政務雲構建一體化政務服務平臺，2017年12月1日正式開通四川政務服務網，全省省、市、縣三級一個平臺一張網，所有政務服務事項均可在網上辦理，運行1個月，總瀏覽量達590萬餘次，手機客戶端下載量4.1萬餘次，辦理十類行政權力和公共服務事項121.9萬餘件，其中省本級全程網辦事項辦理比例達到28%，真正兌現瞭“讓數據多跑路、讓百姓少跑腿”的承諾。
“政務雲”2018繼續發力
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完善省級政務雲構架體系。首期政務雲建設以搭框架、打基礎，能力建設為主，滿足近期新建系統和部分業務遷移需求。隨著各部門信息系統遷移整合，2018年擬按照四川省級政務雲“1+N+N+1”的總體框架，按需適時擴展1至2個雲服務商平臺，並完成雲災備平臺建設。
大力推動雲服務延伸，按照省政府統一安排部署，持續推動應用遷移，2018年底前，推動所有省級部門非涉密信息系統全部遷移至省級政務雲；積極探索與市（州）政務雲平臺的運維管理聯動，充分發揮政務雲更大的集約化效益。
充分發揮雲計算作用。利用政務雲對數據資源的積聚作用，推動大數據和雲計算融合發展，積極開展政務大數據挖掘、分析、應用、服務以及政務數據開放，積極開展公民數據包、天地圖等大數據基礎應用。 （記者 周圓韻）
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